圖解：《三元區(qū)2025年度松材線蟲病防控實(shí)施方案》
為鞏固和提升防控成效，防止疫情反彈，保護(hù)三元區(qū)森林資源和國(guó)土生態(tài)安全，根據(jù)松材線蟲病有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合三元區(qū)松材線蟲病防治五年攻堅(jiān)行動(dòng)及轄區(qū)內(nèi)死亡松樹分布和當(dāng)前疫情發(fā)生實(shí)際，編制《三元區(qū)2025年度松材線蟲病防控實(shí)施方案》。現(xiàn)對(duì)該方案政策解讀如下：
一、背景依據(jù)
（一）制定的背景
為進(jìn)一步做好松材線蟲病疫情防控工作，有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延，保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，制定《三元區(qū)2025年度松材線蟲病防控實(shí)施方案》，以確保我區(qū)疫情防控年度工作扎實(shí)有序開展，起草制定本實(shí)施方案。
（二）制定的依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)森林法》(2019年12月28日修訂）；
2.《中華人民共和國(guó)生物安全法》《福建省林業(yè)有害生物防治條例》；
3.《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林生發(fā)〔2018〕117號(hào)）；
4.《松材線蟲病防治技術(shù)方案（2022年版）》（林生發(fā)〔2022〕94號(hào)）；
5.《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》（林生發(fā)〔2021〕30號(hào)）；
6.《福建省松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021-2025）》(閩林文〔2021〕61號(hào)）；
7. 《福建省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病疫木監(jiān)管工作的通知》（閩林〔2022〕1號(hào)）；
8. 《福建省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范松墨天牛誘捕器使用和枯死松樹伐樁除害處理技術(shù)的通知》（閩林文〔2022〕20號(hào)）；
9. 《福建省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病疫區(qū)松木采伐和疫情除治管控工作的通知》（閩林文〔2022〕55號(hào)）；
10.《福建省林業(yè)局關(guān)于下達(dá) 2025 年度松材線蟲病防治任務(wù)的通知》（閩林文〔2024〕42 號(hào)）
11.《松材線蟲病防控技術(shù)規(guī)程》（DB35/TL451-2014）；
12. 《福建省林業(yè)有害生物防治檢疫局關(guān)于規(guī)范松材線蟲病防控方案編制的通知》（閩林防檢〔2024〕3號(hào)）
13. 《三明市松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)任務(wù)方案（2021-2025）的通知》（明林綜〔2021〕55號(hào)）
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）防控目標(biāo)
到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)疫情發(fā)生面積不超過0.55萬畝，力爭(zhēng)拔除洋溪鎮(zhèn)、荊西街道疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)疫點(diǎn)數(shù)量控制在5個(gè)以內(nèi)的目標(biāo)。
（1）全區(qū)松材線蟲病發(fā)生面積較2024年度下降7%以上，即2023年秋普發(fā)生面積6129畝，2024年秋季發(fā)生面積控制在5699畝以內(nèi)；疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在5個(gè)以下（含5個(gè)）；
（2）非干旱、火燒及其他明確由人為致死的死亡松樹數(shù)量控制在同比上一年度減少5%以上，即2024年度死亡松樹數(shù)量13763株，2025年控制在13074株以下。
（3）新發(fā)生疫點(diǎn)自確定之日起，力爭(zhēng)1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本無疫情。
（二）防治任務(wù)
1．監(jiān)測(cè)普查
對(duì)全區(qū)15.035萬畝松林開展松材線蟲病秋季普查與日常監(jiān)測(cè)月巡查。
2．死亡松樹清理
及時(shí)清理在日常巡查與秋季普查過程中發(fā)現(xiàn)的死亡松樹。
3．防治性采伐
防治性采伐共計(jì)21265畝，其中除治性采伐面積5087畝，預(yù)防性采伐面積16178畝。
4．檢疫檢查
加強(qiáng)松木采伐、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、除治、臺(tái)賬等監(jiān)管工作。
5.新增疫情除治
方案經(jīng)省林業(yè)局審定后開始進(jìn)行林木采伐審批，新增疫情憑疫情鑒定報(bào)告實(shí)施除治性采伐或?qū)嵤┚C合控制措施，并追加相應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
三、文件起草過程
本《實(shí)施方案》根據(jù)三明林業(yè)局意見進(jìn)行修改完善，并通過省林業(yè)有害生物防治檢疫專家評(píng)審。7月31日，司法局對(duì)《實(shí)施方案》已作合法性審查，該《實(shí)施方案》于8月1日-7日在政務(wù)網(wǎng)公開公示，公示期滿無不同意見。
四、范圍期限
對(duì)全區(qū)15.035萬畝松林進(jìn)行全面疫情監(jiān)測(cè)與普查。期限為2025年全年。
五、主要內(nèi)容
1.疫情監(jiān)測(cè)普查
2.松枯死樹清理
3.防治性采伐
4.檢疫檢查
六、關(guān)鍵詞詮釋
松材線蟲病，又稱松樹萎蔫病，是由松材線蟲引起的具有毀滅性的森林病害，屬中國(guó)重大外來入侵種，已被中國(guó)列入對(duì)內(nèi)、對(duì)外的森林植物檢疫對(duì)象。該病擴(kuò)散蔓延迅速，導(dǎo)致大量松樹枯死，對(duì)松林資源、自然景觀和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失。
七、注意事項(xiàng)
死亡松樹主干及其直徑1cm以上的枝椏一并就地實(shí)施粉碎或燒毀等除害處理。焚燒過程要依規(guī)定做好防火安全工作。
八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：林業(yè)局黃文玲 聯(lián)系電話：0598-8093936
- 圖片解讀
- 文字解讀
為鞏固和提升防控成效，防止疫情反彈，保護(hù)三元區(qū)森林資源和國(guó)土生態(tài)安全，根據(jù)松材線蟲病有關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合三元區(qū)松材線蟲病防治五年攻堅(jiān)行動(dòng)及轄區(qū)內(nèi)死亡松樹分布和當(dāng)前疫情發(fā)生實(shí)際，編制《三元區(qū)2025年度松材線蟲病防控實(shí)施方案》。現(xiàn)對(duì)該方案政策解讀如下：
一、背景依據(jù)
（一）制定的背景
為進(jìn)一步做好松材線蟲病疫情防控工作，有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延，保護(hù)森林資源，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，制定《三元區(qū)2025年度松材線蟲病防控實(shí)施方案》，以確保我區(qū)疫情防控年度工作扎實(shí)有序開展，起草制定本實(shí)施方案。
（二）制定的依據(jù)
1.《中華人民共和國(guó)森林法》(2019年12月28日修訂）；
2.《中華人民共和國(guó)生物安全法》《福建省林業(yè)有害生物防治條例》；
3.《松材線蟲病疫區(qū)和疫木管理辦法》（林生發(fā)〔2018〕117號(hào)）；
4.《松材線蟲病防治技術(shù)方案（2022年版）》（林生發(fā)〔2022〕94號(hào)）；
5.《國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于科學(xué)防控松材線蟲病疫情的指導(dǎo)意見》（林生發(fā)〔2021〕30號(hào)）；
6.《福建省松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021-2025）》(閩林文〔2021〕61號(hào)）；
7. 《福建省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病疫木監(jiān)管工作的通知》（閩林〔2022〕1號(hào)）；
8. 《福建省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范松墨天牛誘捕器使用和枯死松樹伐樁除害處理技術(shù)的通知》（閩林文〔2022〕20號(hào)）；
9. 《福建省林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病疫區(qū)松木采伐和疫情除治管控工作的通知》（閩林文〔2022〕55號(hào)）；
10.《福建省林業(yè)局關(guān)于下達(dá) 2025 年度松材線蟲病防治任務(wù)的通知》（閩林文〔2024〕42 號(hào)）
11.《松材線蟲病防控技術(shù)規(guī)程》（DB35/TL451-2014）；
12. 《福建省林業(yè)有害生物防治檢疫局關(guān)于規(guī)范松材線蟲病防控方案編制的通知》（閩林防檢〔2024〕3號(hào)）
13. 《三明市松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)任務(wù)方案（2021-2025）的通知》（明林綜〔2021〕55號(hào)）
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）防控目標(biāo)
到2025年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)疫情發(fā)生面積不超過0.55萬畝，力爭(zhēng)拔除洋溪鎮(zhèn)、荊西街道疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)疫點(diǎn)數(shù)量控制在5個(gè)以內(nèi)的目標(biāo)。
（1）全區(qū)松材線蟲病發(fā)生面積較2024年度下降7%以上，即2023年秋普發(fā)生面積6129畝，2024年秋季發(fā)生面積控制在5699畝以內(nèi)；疫點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在5個(gè)以下（含5個(gè)）；
（2）非干旱、火燒及其他明確由人為致死的死亡松樹數(shù)量控制在同比上一年度減少5%以上，即2024年度死亡松樹數(shù)量13763株，2025年控制在13074株以下。
（3）新發(fā)生疫點(diǎn)自確定之日起，力爭(zhēng)1年內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本無疫情。
（二）防治任務(wù)
1．監(jiān)測(cè)普查
對(duì)全區(qū)15.035萬畝松林開展松材線蟲病秋季普查與日常監(jiān)測(cè)月巡查。
2．死亡松樹清理
及時(shí)清理在日常巡查與秋季普查過程中發(fā)現(xiàn)的死亡松樹。
3．防治性采伐
防治性采伐共計(jì)21265畝，其中除治性采伐面積5087畝，預(yù)防性采伐面積16178畝。
4．檢疫檢查
加強(qiáng)松木采伐、生產(chǎn)、運(yùn)輸、加工、除治、臺(tái)賬等監(jiān)管工作。
5.新增疫情除治
方案經(jīng)省林業(yè)局審定后開始進(jìn)行林木采伐審批，新增疫情憑疫情鑒定報(bào)告實(shí)施除治性采伐或?qū)嵤┚C合控制措施，并追加相應(yīng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
三、文件起草過程
本《實(shí)施方案》根據(jù)三明林業(yè)局意見進(jìn)行修改完善，并通過省林業(yè)有害生物防治檢疫專家評(píng)審。7月31日，司法局對(duì)《實(shí)施方案》已作合法性審查，該《實(shí)施方案》于8月1日-7日在政務(wù)網(wǎng)公開公示，公示期滿無不同意見。
四、范圍期限
對(duì)全區(qū)15.035萬畝松林進(jìn)行全面疫情監(jiān)測(cè)與普查。期限為2025年全年。
五、主要內(nèi)容
1.疫情監(jiān)測(cè)普查
2.松枯死樹清理
3.防治性采伐
4.檢疫檢查
六、關(guān)鍵詞詮釋
松材線蟲病，又稱松樹萎蔫病，是由松材線蟲引起的具有毀滅性的森林病害，屬中國(guó)重大外來入侵種，已被中國(guó)列入對(duì)內(nèi)、對(duì)外的森林植物檢疫對(duì)象。該病擴(kuò)散蔓延迅速，導(dǎo)致大量松樹枯死，對(duì)松林資源、自然景觀和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失。
七、注意事項(xiàng)
死亡松樹主干及其直徑1cm以上的枝椏一并就地實(shí)施粉碎或燒毀等除害處理。焚燒過程要依規(guī)定做好防火安全工作。
八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話
聯(lián)系人：林業(yè)局黃文玲 聯(lián)系電話：0598-8093936
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