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　　三元區(qū)人民政府于2024年7月19日印發(fā)了《三元區(qū)人民政府辦公室關(guān)于三元區(qū)加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》，現(xiàn)將制定情況作一下解讀：

　　一、背景依據(jù)：

　　1.制定背景：

　　習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，要求“把小竹子做成大產(chǎn)業(yè)”，為發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)指明了方向。近年來(lái)，國(guó)家、省、市高度重視竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了多份文件推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我區(qū)竹林面積達(dá)41.14萬(wàn)畝，多年來(lái)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在竹山經(jīng)營(yíng)效益不高、企業(yè)小而散、產(chǎn)品同質(zhì)化明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。因此，有必要制定相關(guān)政策措施，解決上述發(fā)展瓶頸問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)林農(nóng)增收致富，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

　　2.制定依據(jù)：

　　根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省加快推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2025）的通知》（閩政辦〔2023〕23號(hào)）、《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市加快推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（明政辦規(guī)〔2023〕8號(hào)）等文件出臺(tái)該《實(shí)施意見(jiàn)》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把小竹子做成大產(chǎn)業(yè)”的重要指示精神，全面落實(shí)中央和省、市關(guān)于竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，發(fā)揮我區(qū)竹資源優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板，切實(shí)將竹資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、工作進(jìn)展

　　《三元區(qū)加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》由區(qū)林業(yè)局牽頭起草，區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、科技局、市場(chǎng)監(jiān)管局、等單位為起草工作提供建議。《三元區(qū)加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》于2024年1月形成初稿，多次在區(qū)內(nèi)征求區(qū)各相關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上不斷完善修改。4月25日，蔡明泉副區(qū)長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究，形成《實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》；5月20日至6月19日，《實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》在三元區(qū)人民政府網(wǎng)站公開(kāi)征求意見(jiàn)，未收到公眾反饋的意見(jiàn)建議。2024年6月21日，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)肖世龍主持十屆區(qū)政府第58次常務(wù)會(huì)議，對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)（送審稿）》進(jìn)行審議，會(huì)議原則同意，由區(qū)林業(yè)局根據(jù)會(huì)上討論意見(jiàn)作進(jìn)一步修改完善后以區(qū)政府辦名義印發(fā)。2024年7月19日，三元區(qū)人民政府辦公室正式印發(fā)《三元區(qū)加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。

　　四、范圍期限：

　　1.適用范圍：三元區(qū)轄區(qū)內(nèi)

　　2.期限：文件有效期自發(fā)文之日起，有效期三年。

　　五、主要內(nèi)容：

　　1.《實(shí)施意見(jiàn)》共6個(gè)部分，分別為明確目標(biāo)方向，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局；明確建設(shè)重點(diǎn)，打造全鏈條產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)融合發(fā)展，增強(qiáng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)；推廣“以竹代塑”，推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凝聚發(fā)展合力。《實(shí)施意見(jiàn)》明確了我區(qū)推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展方向和各部門(mén)工作職責(zé)，并對(duì)2024年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解。文件有效期自發(fā)文之日起，有效期三年。

　　2.《實(shí)施意見(jiàn)》中第六大點(diǎn)“（四）強(qiáng)化用地保障”中“將符合條件的竹材分解點(diǎn)納入直接為林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的工程設(shè)施用地范圍，由區(qū)林業(yè)局批準(zhǔn)，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)”條款依據(jù)《三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（明政辦規(guī)〔2023〕8號(hào)）制定。

　　3.《實(shí)施意見(jiàn)》主要依據(jù)三元區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，在上位法和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定范圍內(nèi)制定，根據(jù)我區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)新增和完善新型竹林經(jīng)營(yíng)主體、培育年產(chǎn)值億元以上加工企業(yè)和自動(dòng)化數(shù)字化高端筍制品龍頭企業(yè)、新建竹山分解點(diǎn)和培育竹標(biāo)準(zhǔn)材加工企業(yè)進(jìn)行了目標(biāo)明確，同時(shí)編制了2024年重點(diǎn)任務(wù)清單，對(duì)2024年重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，提升了《實(shí)施意見(jiàn)》的可操作性。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1.“萬(wàn)壽巖”公共商標(biāo)使用需向三元區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)申請(qǐng)，獲得許可后方可使用。

　　2.申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的竹林機(jī)械應(yīng)符合福建省農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。

　　七、關(guān)鍵詞詮釋?zhuān)?/p>

　　竹材（筍）物理分解點(diǎn)：用于竹材收集堆放、貯存以及筍竹原料初加工中切斷、剖分、拉絲、剝殼等物理分解流程的場(chǎng)地。

　　八、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：

　　聯(lián)系人:三元區(qū)林業(yè)局  陸軍；聯(lián)系電話：15860890868。