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姜友海代表:

您提出的關(guān)于《關(guān)于規(guī)范完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的建議》收悉，感謝您對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和管護(hù)工作的關(guān)心和支持。結(jié)合我局部門(mén)職責(zé)，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

您通過(guò)調(diào)研提出了莘口鎮(zhèn)管護(hù)機(jī)制有待完善，管護(hù)主體責(zé)任難落實(shí)；管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足，社會(huì)資本參與程度低；種糧效益低，項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展存在問(wèn)題，分析很到位，也確實(shí)是我們當(dāng)前在農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上亟需解決的問(wèn)題。您就如何抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目合理選址和建后管護(hù)提出的幾點(diǎn)建設(shè)性建議，很有針對(duì)性，對(duì)今后進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目選址和管護(hù)工作具有指導(dǎo)意義，我們將積極給予采納。

自實(shí)施農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目以來(lái)，我局十分重視農(nóng)田項(xiàng)目選址和建后管護(hù)工作。一是建立農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)機(jī)制。2022年，根據(jù)《三明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于做好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后管護(hù)工作的函》等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《三元區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制》，文件明確項(xiàng)目工程管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，日常管護(hù)工作由管護(hù)人員承擔(dān)，包括日常巡視檢查，泵站、閘門(mén)設(shè)備的日常保養(yǎng)維護(hù)，溝渠、沉砂池等日常清淤，防范田間道路、涵洞超載超標(biāo)車(chē)輛通行等；專項(xiàng)管護(hù)工作由管護(hù)實(shí)施主體負(fù)責(zé)，主要對(duì)較大規(guī)模的溝渠維修清淤、道路修整、設(shè)備更換等；對(duì)因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)導(dǎo)致的毀損，在質(zhì)量保證期內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)整改和維修；對(duì)因機(jī)械作業(yè)或人為故意損壞的，按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)維修”的原則，由管護(hù)實(shí)施主體責(zé)成損壞人予以修復(fù)或繳納維修費(fèi)；對(duì)因受臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害受損嚴(yán)重的田間基礎(chǔ)設(shè)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)上報(bào)。2023年，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也制定了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建后管護(hù)監(jiān)管制度》，進(jìn)一步明確各自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)管護(hù)責(zé)任。2024年6月，為健全項(xiàng)目建后管護(hù)機(jī)制，保障管護(hù)資金，規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目工程設(shè)施建后管護(hù)工作，我局廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)工作意見(jiàn)。二是積極爭(zhēng)取農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管護(hù)經(jīng)費(fèi)。近年來(lái)，爭(zhēng)取省、市、區(qū)每年一定農(nóng)田建設(shè)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，2021-2024年共爭(zhēng)取省、市管護(hù)經(jīng)費(fèi)116.15萬(wàn)元、區(qū)級(jí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)19.6萬(wàn)元用于各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田建后管護(hù)及水利設(shè)施災(zāi)毀修復(fù)。三是抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目規(guī)劃選址工作。近年來(lái)，根據(jù)《三元區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃（2021-2030年）》和省市提前項(xiàng)目?jī)?chǔ)備任務(wù)要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)需求，實(shí)地摸排提前謀劃下年度儲(chǔ)備項(xiàng)目。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)原則，搞好測(cè)量工作。在實(shí)地測(cè)量前，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局加強(qiáng)項(xiàng)目的銜接和共享，在找準(zhǔn)潛力區(qū)域后，帶領(lǐng)設(shè)計(jì)和測(cè)量人員到實(shí)地熟悉地形地貌，制訂具體測(cè)量工作方案,設(shè)計(jì)人員依據(jù)現(xiàn)狀地形圖核對(duì)圖斑進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。堅(jiān)持因地制宜原則。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)水資源情況，合理確定項(xiàng)目區(qū)取水方式，設(shè)計(jì)灌排系統(tǒng)，使項(xiàng)目區(qū)真正實(shí)現(xiàn)“旱能灌、澇能排”；完善土地平整工程設(shè)計(jì)，防止“碎片化”，對(duì)地勢(shì)平坦的地塊，按同水平線進(jìn)行平整，對(duì)有一定坡度的田塊，以等高線平田的方法進(jìn)行平整。

下一步，我們將加強(qiáng)農(nóng)田項(xiàng)目選址和建后管護(hù)工作。一是根據(jù)征集的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護(hù)工作反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建后管理，加強(qiáng)建后管護(hù)機(jī)制，杜絕“只建不管、重建輕管”的思想,做到建設(shè)與管護(hù)并重；加快推進(jìn)區(qū)級(jí)“數(shù)字農(nóng)田”平臺(tái)建設(shè)，將農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目使用等相關(guān)信息上圖入庫(kù)、建檔立卡，建成全區(qū)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)，準(zhǔn)確記錄農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建后信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田建設(shè)建后全程監(jiān)控和精準(zhǔn)管理；按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)管護(hù)”的原則，督促項(xiàng)目業(yè)主及時(shí)將管護(hù)工作移交給管護(hù)主體，辦理移交手續(xù)，落實(shí)管護(hù)主體和責(zé)任，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)期效益。二是根據(jù)農(nóng)田工程建設(shè)管理必要性和需求情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目結(jié)余資金，增加管護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入；同時(shí)，加強(qiáng)宣傳力度，提高廣大群眾的管護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同參與管理和維護(hù)，確保農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)利用與農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。三是將開(kāi)展三元區(qū)把永久性基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案編制工作，結(jié)合“三區(qū)三線”劃定成果、水資源保障條件、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及已建上圖入庫(kù)面積等，全面摸清三元區(qū)已劃定的永久基本農(nóng)田底數(shù)，全面核實(shí)永久基本農(nóng)田與已建的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的套合比對(duì)情況，全面分析永久基本農(nóng)田的建設(shè)現(xiàn)狀、待建地塊、適宜田塊、耕地資源潛力、水資源支撐能力、投入保障、建管機(jī)制等狀況，提出分區(qū)分類(lèi)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)重點(diǎn)、保障措施，謀劃安排分年度新建和改造提升任務(wù)，優(yōu)先安排將宜建地塊新建或改造提升成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

獨(dú)辦單位領(lǐng)導(dǎo):鄧光明

單位聯(lián)系人:羅家祿

聯(lián)系電話：13960511085

三元區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                         2024年6月19日