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閩統(tǒng)規(guī)〔2023〕1號(hào)

 

各市、縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局，國家統(tǒng)計(jì)局各市、縣調(diào)查隊(duì)，省統(tǒng)計(jì)局、福建調(diào)查總隊(duì)各單位：

福建省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合制定了《福建省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

福建省統(tǒng)計(jì)局　　國家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)

2023年12月26日

 

福建省統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)

第一章  總則

第一條  為規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量行為，確保統(tǒng)計(jì)行政處罰的合法性和合理性，促進(jìn)依法行政、依法統(tǒng)計(jì)，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《全國農(nóng)業(yè)普查條例》《全國人口普查條例》《涉外調(diào)查管理辦法》《福建省統(tǒng)計(jì)條例》等法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，結(jié)合本省實(shí)際，制定本裁量基準(zhǔn)。

第二條  縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和國家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)”）在本省行使統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)，適用本裁量權(quán)基準(zhǔn)。

第三條  本裁量基準(zhǔn)所稱統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量權(quán)，是指統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)立法目的和行政處罰的原則，在法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類和幅度內(nèi)，綜合考量統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、主客觀因素及社會(huì)危害程度、改正措施等因素，準(zhǔn)確、適當(dāng)?shù)卮_定行政處罰的種類、幅度，作出不予行政處罰、從輕或者減輕、從重處罰決定的選擇適用權(quán)限。

第四條  運(yùn)用行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開公正、過罰相當(dāng)、綜合裁量、教育與處罰相結(jié)合等原則。

第二章  裁量檔次

第五條  統(tǒng)計(jì)違法行為人未按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告，按下列規(guī)定予以罰款：

（一）已設(shè)置但不健全或者不規(guī)范的：

1.有其他相關(guān)資料能直接或間接證明其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的，可以不予罰款；

2.影響其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的，并處1千元以上3千元以下罰款；

（二）未設(shè)置的：

1.有其他相關(guān)資料能直接或間接證明其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的，可以并處1千元以上3千元以下罰款；

2.影響其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的，并處3千元以上7千元以下罰款。

   再次發(fā)現(xiàn)未按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的，并處7千元以上1萬元以下罰款。

第六條  統(tǒng)計(jì)違法行為人遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告，按下列規(guī)定予以罰款：

（一）1年內(nèi)首次發(fā)生的：

1.超出統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送期限，但未經(jīng)催報(bào)或者在統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單送達(dá)前報(bào)送的，可以不予罰款；

2.超出統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送期限，但在統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處1千元以上3千元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶可以并處1百元以上3百元以下罰款；

（二）1年內(nèi)累計(jì)2次的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處3千元以上6千元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶并處3百元以上6百元以下罰款；

（三）1年內(nèi)累計(jì)3次以上的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處6千元以上1萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶并處6百元以上1千元以下罰款。

第七條  統(tǒng)計(jì)違法行為人拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以予以通報(bào)，按下列規(guī)定予以罰款：

（一）1年內(nèi)首次發(fā)生的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處5千元以上2萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶可以并處5百元以上2千元以下罰款；

（二）1年內(nèi)累計(jì)2次的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處2萬元以上5萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處2千元以上4千元以下罰款；

（三）1年內(nèi)累計(jì)3次的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處5萬元以上10萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處4千元以上7千元以下罰款；

（四）1年內(nèi)累計(jì)4次以上的,對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處10萬元以上20萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處7千元以上1萬元以下罰款；

（五）未按照相關(guān)規(guī)定申報(bào)統(tǒng)計(jì)信息，建立統(tǒng)計(jì)關(guān)系的：

1.超過規(guī)定期限后的30個(gè)工作日內(nèi)申報(bào)的，可以不予罰款；

2.超過規(guī)定期限后的30個(gè)工作日以上60個(gè)工作日以內(nèi)申報(bào)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處3千元以上1萬元以下罰款;未申報(bào)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；

3.超過規(guī)定期限后的60個(gè)工作日以上90個(gè)工作日以內(nèi)申報(bào)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；未申報(bào)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處3萬元以上5萬元以下罰款；

4.超過規(guī)定期限后的90個(gè)工作日以上申報(bào)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處3萬元以上5萬元以下罰款；未申報(bào)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處5萬元以上20萬元以下罰款。

第八條  統(tǒng)計(jì)違法行為人提供不完整的統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以予以通報(bào)，根據(jù)同一表號(hào)的調(diào)查表中統(tǒng)計(jì)指標(biāo)未填指標(biāo)個(gè)數(shù)占應(yīng)填指標(biāo)個(gè)數(shù)的比例，按下列規(guī)定予以罰款：

（一）1年內(nèi)首次發(fā)生的：

1.比例在10%以下的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織，可以不予罰款；

2.比例在10%以上30％以下的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處3千元以上1萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶可以并處3百元以上1千元以下罰款；

3.比例在30%以上60%以下的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處1萬元以上2萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶可以并處1千元以上2千元以下罰款；

4.比例在60%以上，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處2萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶可以并處2千元以上4千元以下罰款；

（二）1年內(nèi)累計(jì)2次的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處3萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶并處4千元以上6千元以下罰款；

（三）1年內(nèi)累計(jì)3次的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處5萬元以上10萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處6千元以上8千元以下罰款；

（四）1年內(nèi)累計(jì)4次以上的,對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處10萬元以上20萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處8千元以上1萬元以下罰款。

第九條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織提供涉及價(jià)值量指標(biāo)的不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，可以予以通報(bào)，按下列規(guī)定予以罰款：

（一）違法比例在10%以下的：

1.違法數(shù)額在2千萬元以下的，可以不予罰款；

2.違法數(shù)額在2千萬元以上1億元以下的，可以并處2千元以上8千元以下罰款；

3.違法數(shù)額在1億元以上3億元以下的，可以并處8千元以上1.5萬元以下罰款；

4.違法數(shù)額在3億元以上5億元以下的，可以并處1.5萬元以上3萬元以下罰款；

5.違法數(shù)額在5億元以上的，可以并處3萬元以上5萬元以下罰款；

（二）違法比例在10%以上30%以下的：

1.違法數(shù)額在5百萬元以下的，可以并處5百元以上2千元以下罰款；

2.違法數(shù)額在5百萬元以上2千萬元以下的，可以并處2千元以上8千元以下罰款；

3.違法數(shù)額在2千萬元以上1億元以下的，可以并處8千元以上1.5萬元以下罰款；

4.違法數(shù)額在1億元以上3億元以下的，可以并處1.5萬元以上3萬元以下罰款；

5.違法數(shù)額在3億元以上5億元以下的，可以并處3萬元以上5萬元以下罰款；

6.違法數(shù)額在5億元以上的，并處5萬元以上7萬元以下罰款；

（三）違法比例在30%以上60%以下的：

1.違法數(shù)額在5百萬元以下的，可以并處2千元以上8千元以下罰款；

2.違法數(shù)額在5百萬元以上2千萬元以下的，可以并處8千元以上1.5萬元以下罰款；

3.違法數(shù)額在2千萬元以上1億元以下的，可以并處1.5萬元以上3萬元以下罰款；

4.違法數(shù)額在1億元以上3億元以下的，可以并處3萬元以上5萬元以下罰款；

5.違法數(shù)額在3億元以上5億元以下的，并處5萬元以上7萬元以下罰款；

6.違法數(shù)額在5億元以上7億元以下的，并處7萬元以上9萬元以下罰款；

7.違法數(shù)額在7億元以上的，并處9萬元以上12萬元以下罰款；

（四）違法比例在60%以上90%以下的：

1.違法數(shù)額在5百萬元以下的，可以并處8千元以上1.5萬元以下罰款；

2.違法數(shù)額在5百萬元以上2千萬元以下的，可以并處1.5萬元以上3萬元以下罰款；

3.違法數(shù)額在2千萬元以上1億元以下的，可以并處3萬元以上5萬元以下罰款；

4.違法數(shù)額在1億元以上3億元以下的，并處5萬元以上7萬元以下罰款；

5.違法數(shù)額在3億元以上5億元以下的，并處7萬元以上9萬元以下罰款；

6.違法數(shù)額在5億元以上7億元以下的，并處9萬元以上12萬元以下罰款；

7.違法數(shù)額在7億元以上的，并處12萬元以上15萬元以下罰款；

8.因主觀故意且導(dǎo)致違法比例在60%以上90%以下的，不論違法數(shù)額多少，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重，并處12萬元以上15萬元以下罰款。

（五）違法比例在90%以上的：

1.違法數(shù)額在5百萬元以下的，可以并處1.5萬元以上3萬元以下罰款；

2.違法數(shù)額在5百萬元以上2千萬元以下的，可以并處3萬元以上5萬元以下罰款；

3.違法數(shù)額在2千萬元以上1億元以下的，并處5萬元以上7萬元以下罰款；

4.違法數(shù)額在1億元以上3億元以下的，并處7萬元以上9萬元以下罰款；

5.違法數(shù)額在3億元以上5億元以下的，并處9萬元以上12萬元以下罰款；

6.違法數(shù)額在5億元以上7億元以下的，并處12萬元以上15萬元以下罰款；

7.違法數(shù)額在7億元以上10億元以下的，并處15萬元以上20萬元以下罰款；

8.違法數(shù)額在10億元以上的，并處20萬元罰款；

9.因主觀故意且導(dǎo)致違法比例在90%以上的，不論違法數(shù)額多少，認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重，并處20萬元罰款。

第十條  企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織提供涉及其他指標(biāo)的不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，可以予以通報(bào)，根據(jù)涉及的價(jià)格、實(shí)物量等其他指標(biāo)的違法比例按下列規(guī)定予以罰款：

（一）小微型企業(yè)

1.違法比例在10%以下的，可以不予罰款；

2.違法比例在10%以上30%以下的，可以并處2千元以上5千元以下罰款；

3.違法比例在30%以上60%以下的，可以并處5千元以上1萬元以下罰款；

4.違法比例在60%以上90%以下的，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；

5.違法比例在90%以上的，可以并處3萬元以上5萬元以下罰款。

（二）大中型企業(yè)

1.違法比例在10%以下的，可以不予罰款；

2.違法比例在10%以上30%以下的，可以并處3千元以上1萬元以下罰款；

3.違法比例在30%以上60%以下的，可以并處1萬元以上3萬元以下罰款；

4.違法比例在60%以上90%以下的，可以并處3萬元以上5萬元以下罰款；

5.違法比例在90%以上150%以下的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；

6.違法比例在150%以上200%以下的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；

7.違法比例在200%以上的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。

第十一條  個(gè)體工商戶提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，根據(jù)統(tǒng)計(jì)違法行為所涉及的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)違法比例，按下列規(guī)定予以罰款：

（一）違法比例在10%以下的，可以不予罰款；

（二）違法比例在10%以上20%以下的，可以并處5百元以上1千元以下罰款；

（三）違法比例在20%以上30%以下的，可以并處1千元以上2千元以下罰款；

（四）違法比例在30%以上60%以下的，可以并處2千元以上5千元以下罰款；

（五）違法比例在60%以上90%以下的，可以并處5千元以上1萬元以下罰款；

（六）違法比例在90%以上的，可以并處1萬元罰款。

第十二條  統(tǒng)計(jì)違法行為人拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以予以通報(bào)，按下列規(guī)定予以罰款：

（一）1年內(nèi)首次發(fā)生的：

1.不如實(shí)答復(fù)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處3.5千元以上1.5萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶可以并處5百元以上2千元以下罰款；

2.拒絕答復(fù)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處7千元以上3萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶可以并處4千元以下罰款；

（二）1年內(nèi)累計(jì)2次的：

1.不如實(shí)答復(fù)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處1.5萬元以上5萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處2千元以上4千元以下罰款；

2.拒絕答復(fù)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處3萬元以上5萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處4千元以上6千元以下罰款；

（三）1年內(nèi)累計(jì)3次的：

1.不如實(shí)答復(fù)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處5萬元以上10萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處4千元以上6千元以下罰款；

2.拒絕答復(fù)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處5萬元以上15萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處6千元以上8千元以下罰款；

（四）1年內(nèi)累計(jì)4次以上的：

1.不如實(shí)答復(fù)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處10萬元以上20萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處6千元以上1萬元以下罰款；

2.拒絕答復(fù)的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處15萬元以上20萬元以下罰款, 對(duì)個(gè)體工商戶并處8千元以上1萬元以下罰款。

第十三條  統(tǒng)計(jì)違法行為人拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以予以通報(bào)，按下列規(guī)定予以罰款：

（一）不如實(shí)提供情況、資料的：

1.對(duì)工作正常開展未造成嚴(yán)重影響的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶可以并處1千元以上3千元以下罰款；

2.對(duì)工作正常開展造成嚴(yán)重影響的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處3萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶并處3千元以上5千元以下罰款；

（二）未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在指定的地點(diǎn)接受統(tǒng)計(jì)調(diào)查、檢查的或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的：

1.對(duì)工作正常開展未造成嚴(yán)重影響的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處3萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶可以并處3千元以上5千元以下罰款；

2.對(duì)工作正常開展造成嚴(yán)重影響的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶并處5千元以上1萬元以下罰款；

（三）使用威脅、暴力等方法拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處10萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶并處1萬元罰款。

第十四條  統(tǒng)計(jì)違法行為人轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，予以警告，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以予以通報(bào)，按照下列規(guī)定予以罰款：

（一）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄部分資料的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處1萬元以上3萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶可以并處1千元以上3千元以下罰款；

（二）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄全部資料的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織可以并處3萬元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶可以并處3千元以上5千元以下罰款。

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄部分或者全部資料的，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織并處5萬元以上20萬元以下罰款，對(duì)個(gè)體工商戶并處5千元以上1萬元以下罰款。

第十五條  統(tǒng)計(jì)違法行為人違法從事涉外調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或者責(zé)令其停止調(diào)查，有違法所得的，沒收違法所得，并按照下列規(guī)定予以罰款：

（一）沒有違法所得的，并處2.5萬元以上10萬元以下罰款；

（二）違法所得10萬元以下的，并處違法所得1倍以上20萬元以下罰款；

（三）違法所得10萬元以上20萬元以下的，并處違法所得1倍以上50萬元以下罰款；

（四）違法所得20萬元以上30萬元以下的，并處違法所得1倍以上100萬元以下罰款；

（五）違法所得30萬元以上40萬元以下的，并處違法所得1倍以上150萬元以下罰款；

（六）違法所得40萬元以上50萬元以下的，并處違法所得1倍以上200萬元以下罰款；

（七）違法所得50萬以上的，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款。

情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或者取消涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查資格，撤銷涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)決定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三章 不予處罰、從輕或者減輕、從重處罰的適用

第十六條  統(tǒng)計(jì)違法行為人有下列情形之一的,不予行政處罰:

（一）統(tǒng)計(jì)違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的;

（二）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的；

（三）統(tǒng)計(jì)違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的;

（四）其他依法不予行政處罰的情形。

前款第（三）項(xiàng)規(guī)定的期限，涉及金融安全且有危害后果的，期限延長(zhǎng)至五年。

初次統(tǒng)計(jì)違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為人依法不予行政處罰的,統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育。

第十七條  統(tǒng)計(jì)違法行為人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰：

（一）違法數(shù)額對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較小且未造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（二）主動(dòng)糾正統(tǒng)計(jì)違法行為，且消除或者減輕統(tǒng)計(jì)違法行為危害后果或者影響的；

（三）經(jīng)查實(shí)確非自身原因?qū)嵤┙y(tǒng)計(jì)違法行為的；

（四）主動(dòng)反映統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)尚未掌握的統(tǒng)計(jì)違法線索的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的情形。

第十八條  統(tǒng)計(jì)違法行為人在執(zhí)法檢查過程中存在拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查行為的,利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)職級(jí)晉升的，不適用不予行政處罰、從輕或者減輕處罰。

第十九條  統(tǒng)計(jì)違法行為人具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：

（一）違法數(shù)額對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)影響較大或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（二）三項(xiàng)以上統(tǒng)計(jì)指標(biāo)長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)差錯(cuò)的，且均達(dá)到應(yīng)予行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在2年內(nèi)受到統(tǒng)計(jì)行政處罰，又發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)違法行為的；

（四）統(tǒng)計(jì)違法行為經(jīng)責(zé)令停止、改正而拒不停止、改正的，或者停止、改正后2年內(nèi)又繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)從重處罰的情形。

第二十條  同時(shí)發(fā)現(xiàn)有兩種以上統(tǒng)計(jì)違法行為的，或者上報(bào)不符合實(shí)際的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中兩項(xiàng)及兩項(xiàng)以上統(tǒng)計(jì)指標(biāo)之間沒有直接邏輯關(guān)系的，可以分別裁量，合并處罰，但不得高于法定處罰幅度所設(shè)定的處罰最高限。

第二十一條  同一種統(tǒng)計(jì)違法行為違反多條統(tǒng)計(jì)法律規(guī)定且應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，依照本裁量基準(zhǔn)罰款數(shù)額高的條款處罰。

第二十二條  同時(shí)具有從輕或者減輕和從重處罰情節(jié)的，應(yīng)當(dāng)綜合考量，根據(jù)主要違法情節(jié)、主客觀因素和社會(huì)危害程度等實(shí)施行政處罰。

第四章 附 則

第二十三條  本裁量基準(zhǔn)中，下列用語的含義是：

（一）“統(tǒng)計(jì)違法行為人”是指違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，依法應(yīng)當(dāng)追究統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象；

（二）“價(jià)值量指標(biāo)”是指用貨幣單位計(jì)量的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)；

（三）“違法數(shù)額”是指報(bào)送的具體數(shù)額與應(yīng)報(bào)數(shù)額的差額（絕對(duì)值）；“違法比例”是指違法數(shù)額與應(yīng)報(bào)數(shù)額的比例。其中的“應(yīng)報(bào)數(shù)額”是指按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的具體數(shù)額；

（四）“以上”包括本數(shù)，“以下”除處罰種類里最高的罰款額外，不包括本數(shù)；

（五）統(tǒng)計(jì)違法行為人遲報(bào)、拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料的次數(shù)，按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的上報(bào)時(shí)間分別計(jì)算；各表種上報(bào)時(shí)間相同的，次數(shù)均計(jì)為一次；上報(bào)時(shí)間不同的，分別按遲報(bào)、拒絕上報(bào)的報(bào)表種數(shù)計(jì)算相應(yīng)的次數(shù)；在計(jì)算次數(shù)時(shí)，無單獨(dú)表號(hào)的續(xù)表不另外計(jì)算表種數(shù)量；

（六）“從輕處罰”是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較輕的處罰，“減輕處罰”是指低于基礎(chǔ)裁量檔次給予的處罰；“從重處罰”是指在基礎(chǔ)裁量檔次幅度內(nèi)給予較重的處罰；

（七）“年”是1年按照365天計(jì)算。“1年內(nèi)/2年內(nèi)”是指從前次違法行為發(fā)生之日或者前次違法行為受到行政處罰作出之日，與又實(shí)施相應(yīng)違法行為之日的時(shí)間間隔。其中，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，按違法行為終了之日計(jì)算。

（八）小微型企業(yè)、大中型企業(yè)按照相關(guān)專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃分。

第二十四條 全國經(jīng)濟(jì)普查和農(nóng)業(yè)普查中普查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)違法行為，涉及行政處罰部分的，適用本裁量基準(zhǔn)規(guī)定。

第二十五條  全省各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)制定的統(tǒng)計(jì)行政處罰裁量基準(zhǔn)，不得與本裁量基準(zhǔn)抵觸。

第二十六條  本裁量基準(zhǔn)由福建省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局福建調(diào)查總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條  本裁量基準(zhǔn)自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。2020年7月1日公布的《福建省統(tǒng)計(jì)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》自本裁量基準(zhǔn)施行之日起廢止。