人民調(diào)解“微治理” 撬動基層治理“大效能”

日期:2023-03-29 10:24 來源:三元區(qū)司法局
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  多元化解促平安!三明市三元區(qū)列西街道將“公調(diào)對接”工作經(jīng)驗延伸至轄區(qū)383個社區(qū)網(wǎng)格,形成基層治理強大合力,同時篩選培育50名“法律明白人”和“法治帶頭人”充實到各社區(qū)調(diào)委會,充分整合多方力量,及時高效將矛盾糾紛化解在基層。 

  有呼必應(yīng) 公調(diào)聯(lián)動方顯“剛?cè)岵?/strong> 

  列西居民羅某某與妻子結(jié)婚后一個月便離家出走,二十年來長期流浪在外,從未對智力殘疾的妻子和兒子盡到法律義務(wù)。將近年關(guān),流落街頭的羅某某被廣東警方送至列西派出所。羅某某自訴無親可靠且身無分文,要求政府提供救濟。

  然而經(jīng)查實,羅某某名下有一套房產(chǎn)處于出租狀態(tài),出租人為其岳母。因涉及延續(xù)多年的婚姻家庭糾紛,了解情況后,三明市三元區(qū)司法局列西司法所長張靚、列西派出所副教導(dǎo)員李春波以及社區(qū)調(diào)解員第一時間組建臨時小隊,一邊幫助羅某某拓寬尋親渠道,一邊多方了解事情原委。

  “這套房子是列西村的拆遷安置房,38平方,所有的差額款項都是我母親交的,登記的是羅某某的名字。”“每個月的租金都存在這里,一分沒動,我母親說要留給小華(羅某某兒子,化名)。”羅某某的大舅子鄧某將存折取出交予調(diào)解員看,上面詳細記錄著每月的資金流水。

  “小華二十多歲了,智力和年齡不匹配,沒有上班,也沒有結(jié)婚,將來我們都不在了,至少還有這筆存款留給他。”鄧某將母親的意思傳達。

  最終,經(jīng)協(xié)商決定,小華母子仍在娘家居住,由鄧某照顧,羅某某則暫時投靠其姐姐處。

  “看到你們這么為我奔走,我覺得很羞愧......”拿著調(diào)解員和民警自掏腰包為其準備的午餐和50元現(xiàn)金,羅某某低下了頭,他表示,今后一定會努力工作。

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    列西街道是最早一批開展“公調(diào)對接”試點工作的單位,與單純的治安調(diào)解、人民調(diào)解相比,“公調(diào)對接”有助于民警、調(diào)解員優(yōu)化職能優(yōu)勢合力化解糾紛,大大提高了調(diào)解效率和調(diào)處成功率。

  自2013年以來,列西街道轄區(qū)累計聯(lián)合調(diào)處各類矛盾糾紛3000余件,調(diào)解成功率98.6%,為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失210.34萬元。

  一呼百應(yīng) “小”網(wǎng)格里有“大”力量 

  “我們有什么糾紛,直接在微信群反應(yīng),很快就有人上門幫忙調(diào)解。”談起微信網(wǎng)格群,家住列西街道青山三村的黃先生豎起大拇指,連連夸贊。

  2022年下半年,三元區(qū)對村(居)綜治協(xié)管員、警務(wù)助理、專職調(diào)解員實行“三員合一”并行管理,列西街道結(jié)合實際,優(yōu)化重塑微信網(wǎng)格群,將“公調(diào)對接”工作延伸到社區(qū)網(wǎng)格,推進綜治網(wǎng)格、警務(wù)網(wǎng)格、調(diào)解網(wǎng)格“多網(wǎng)合一”,擠干“網(wǎng)格水分”,全面盤活基層治理“微力量”。

 

 

  黃某和鄰居嚴某因房屋管道漏水的維修問題在微信群發(fā)生爭執(zhí),社區(qū)調(diào)解員魏翠娟看到后,與網(wǎng)格民警第一時間來到糾紛所在現(xiàn)場。

  “你們不是做一天兩天的鄰居,還要做很多年的鄰居,如果鬧翻了,以后的日子還怎么過,準備做一輩子的冤家么?”“這管道是你們共同使用的,應(yīng)該首先想著如何把它修理好,并長長久久地使用下去。”

  經(jīng)過一番細致的調(diào)查詢問后,調(diào)解員對癥下藥,循循善誘、耐心開導(dǎo)。聽了調(diào)解員和民警的勸解,當(dāng)事人雙方慢慢冷靜下來,并很快就維修方案達成了一致意見。

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  “每棟居民樓都有微信群,群里有社區(qū)工作人員、調(diào)解員、社區(qū)民警,還有‘法治帶頭人’和‘法律明白人’,大家一同為群眾排憂解難。”青山社區(qū)人民調(diào)解委員會主任陳春碧說,“倘若糾紛一時難以解決,我們也會詳細記錄在案,后續(xù)有專人專辦,確保避免小糾紛演變成大矛盾。”

  未呼先應(yīng) “法治帶頭人”靠前治理   

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  富華社區(qū)居委會主任、“法治帶頭人”林燕華稱自己為“街長”,每天最重要的工作就是“走街串巷”和“掃樓”,“社區(qū)工作面對的大多是繁瑣小事,要把問題解決在萌芽狀態(tài),把矛盾就地化解,就必須精準細致地了解問題,只坐在辦公室可不行。”

  近兩年,富華社區(qū)結(jié)合市委、市政府為民辦實事項目,順利完成老舊小區(qū)改造項目3678戶,安裝電梯72臺,拆除違章建筑1330平方。

  “法律明白人”翁有紫則被稱為“幢長”,他的另一個身份是小區(qū)自管會主任。

  新華小區(qū)的架空層長期被占用,為改善小區(qū)整體風(fēng)貌,翁有紫聯(lián)合其他自管會成員逐門逐戶上門談心30余人,并及時召集小區(qū)居民召開協(xié)調(diào)會。“以一個星期為限,大家自行清理,自管會同時加強提醒。”有居民提議,大家一致通過。

 

 

  熱心居民王阿姨還建議邀請相關(guān)部門進行評估,如果政策允許,可將架空層裝修后出租使用,增加小區(qū)公共收益。對于居民的建議意見,翁有紫都會一一記錄。

  “我平時解決一些簡單的鄰里糾紛,開展法治宣傳,并將收集到的意見建議反饋給社區(qū)。碰到一些難以即時處理的問題,我就會找‘法治帶頭人’商量。”翁有紫笑著說。

  近年來,街道會定期選派有一定法律基礎(chǔ)和熱心法治公益的居民參加由三元區(qū)司法局組織的法律培訓(xùn)班,不斷擴大“法治帶頭人”和“法律明白人”隊伍。

  “不斷提高辦班質(zhì)量,讓‘法治帶頭人’和‘法律明白人’帶動千家萬戶學(xué)法、守法、用法。當(dāng)‘法律明白人’隊伍不斷壯大,依法辦事必將成為廣大市民群眾的習(xí)慣和自覺,矛盾糾紛的發(fā)生率會大大降低,人民群眾的法治獲得感和幸福感必將得到顯著提升!”三元區(qū)司法局局長葉玉坤的心里有這樣一幅法治藍圖。

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