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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），區(qū)直各有關(guān)單位:

　　為全面落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號(hào)）和《三明市人民政府辦公室關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》（明政辦〔2020〕47號(hào)）精神，讓政務(wù)公開更加規(guī)范、公開渠道更加暢通、政務(wù)公開更加高效、辦事服務(wù)更加便利、公開質(zhì)量更有保障，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下措施。

　　一、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作

　　（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、義務(wù)教育、衛(wèi)生健康、市政服務(wù)等區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，要主動(dòng)對(duì)接市政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，明晰相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄落實(shí)意見，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作過(guò)程指導(dǎo)、跟蹤評(píng)估，督促有效落實(shí)。要對(duì)接2022年市政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府編制完成其他領(lǐng)域政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，出臺(tái)的相應(yīng)落實(shí)意見。

　　責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)直各有關(guān)單位

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位2020年10月底前編制完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，2020年11月15日前在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開。2022年上半年完成本級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄調(diào)整完善工作。

　　責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（三）落實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制要求，全面梳理政務(wù)公開事項(xiàng)，做到涉及群眾切身利益的事項(xiàng)應(yīng)公開盡公開。標(biāo)準(zhǔn)目錄中每個(gè)公開事項(xiàng)至少明確名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要求。

　　責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（四）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)主管部門，指導(dǎo)基層政府落實(shí)國(guó)家、省和市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　責(zé)任單位:區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局

　　二、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)

　　（一）加強(qiáng)政府網(wǎng)站規(guī)范化建設(shè)。一是政府網(wǎng)站開設(shè)規(guī)范的公開專欄，設(shè)置統(tǒng)一的互動(dòng)交流入口和在線辦事入口。二是要全面優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，增強(qiáng)信息公開的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性，方便企業(yè)和群眾查閱。

　　責(zé)任單位:區(qū)數(shù)字服務(wù)中心

　　（二）加強(qiáng)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體建設(shè)管理。一是推動(dòng)政務(wù)新媒體集約化發(fā)展，全面提升政務(wù)新媒體的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)一個(gè)主賬號(hào)。二是各級(jí)各單位政務(wù)新媒體開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷要及時(shí)向區(qū)政府辦備案。要按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政務(wù)新媒體日常管理責(zé)任，對(duì)本轄區(qū)本單位政務(wù)新媒體進(jìn)行核查，杜絕漏報(bào)瞞報(bào)，核查名單2020年8月25日前報(bào)區(qū)政府辦（區(qū)數(shù)字服務(wù)中心）備案。三是各單位加強(qiáng)信息發(fā)布審核、監(jiān)管，杜絕出現(xiàn)文字嚴(yán)重表述錯(cuò)誤、內(nèi)容更新不及時(shí)等問(wèn)題。

　　責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（三）充分利用新聞媒體平臺(tái)。政府各部門要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門以及新聞媒體的溝通聯(lián)系，充分利用新聞媒體資源，持續(xù)發(fā)揮好報(bào)刊、電視、廣播等傳播渠道的重要作用，做好政務(wù)公開工作。

　　責(zé)任單位: 各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（四）發(fā)揮好政府公報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本作用。及時(shí)準(zhǔn)確刊登政府及其部門發(fā)布的規(guī)范性文件，做到應(yīng)登盡登，為公眾查閱等提供有效的標(biāo)準(zhǔn)文本。

　　責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室

　　（五）加強(qiáng)公共查閱場(chǎng)所建設(shè)。依托政府檔案館、圖書館以及政務(wù)服務(wù)大廳、便民服務(wù)中心等服務(wù)事項(xiàng)集中的窗口單位，設(shè)立標(biāo)識(shí)清楚、方便實(shí)用的政務(wù)公開專區(qū)，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)。

　　責(zé)任單位:區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，檔案局、文旅局

　　三、完善工作機(jī)制

　　（一）完善政府信息管理機(jī)制。一是行政機(jī)關(guān)擬制公文時(shí)，要明確主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開等屬性，隨公文一并報(bào)批，擬不公開的，要依法依規(guī)說(shuō)明理由。每年對(duì)本單位不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。二是完善依申請(qǐng)公開登記、審核、辦理、答復(fù)、送達(dá)、歸檔各環(huán)節(jié)工作制度，規(guī)范答復(fù)文書格式，全面提升政府信息公開申請(qǐng)辦理工作質(zhì)量。三是推動(dòng)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村（社區(qū)）延伸。

　　責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（二）完善行政決策公眾參與機(jī)制。一是建立健全民意匯集機(jī)制，明確公眾參與行政決策的事項(xiàng)范圍和方式并向社會(huì)公開。二是對(duì)社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題要進(jìn)行解釋說(shuō)明，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（三）完善政策解讀回應(yīng)機(jī)制。一是以部門名義印發(fā)的政策性文件，制發(fā)部門負(fù)責(zé)做好解讀工作。部門聯(lián)合發(fā)文的，牽頭部門負(fù)責(zé)做好解讀工作，其他聯(lián)合發(fā)文部門配合。二是以政府名義印發(fā)的政策性文件，由起草部門做好解讀工作。

　　責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（四）完善辦事服務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制。全面優(yōu)化辦事流程，落實(shí)“辦事一本通”編制工作，認(rèn)真梳理編制各類辦理事項(xiàng)《辦事指南》，明確具體內(nèi)容，實(shí)行一次性告知，并通過(guò)e三明、網(wǎng)上辦事大廳和微信公眾號(hào)等途徑向社會(huì)公開。

　　責(zé)任單位:區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（五）完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作機(jī)制。一是依托網(wǎng)上辦事大廳、閩政通和e三明精準(zhǔn)推送辦事指南，讓企業(yè)群眾對(duì)所辦事項(xiàng)要求一目了然。二是依托e三明推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等服務(wù)，讓辦事企業(yè)群眾實(shí)時(shí)獲知辦事進(jìn)度和辦理結(jié)果。三是建立健全e三明“一件事”集成套餐服務(wù)，實(shí)行“套餐申請(qǐng)、一口受理、網(wǎng)上運(yùn)行、并行辦理、限時(shí)辦結(jié)”的一站式網(wǎng)上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)更深層次、更高水平的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

　　責(zé)任單位:區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　四、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將政務(wù)公開納入重要議事日程和績(jī)效考核體系。區(qū)政府已建立推進(jìn)政務(wù)公開工作聯(lián)席會(huì)議制度,各相關(guān)單位要根據(jù)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。鼓勵(lì)有條件的地方積極探索，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)單位要指導(dǎo)協(xié)調(diào)主要媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站，充分利用各媒體平臺(tái)、運(yùn)用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。

　　責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

　　（三）要把政務(wù)公開納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員教育培訓(xùn)內(nèi)容。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行政務(wù)公開工作主管部門職責(zé)，明確工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)力量配備，組織學(xué)習(xí)交流，有序有效推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。

　　責(zé)任單位: 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各有關(guān)單位

    附件:三元區(qū)推進(jìn)政務(wù)公開工作聯(lián)席會(huì)議制度

　　三元區(qū)人民政府辦公室

　　2020年9月16日