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被申請(qǐng)人：三明市三元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：三明市三元區(qū)崇寧路5號(hào)7幢。

法定代表人：張寧，職務(wù)：局長(zhǎng)。

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人作出的舉報(bào)投訴處理，向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1.確認(rèn)被申請(qǐng)人未在限期內(nèi)結(jié)案；2.責(zé)令被申請(qǐng)人限期處理該案件。

申請(qǐng)人稱：因維權(quán)救濟(jì)需要，申請(qǐng)人在2023年11月27日向被申請(qǐng)人寄去舉報(bào)投訴信（中國(guó)郵政掛號(hào)信編號(hào)：XA27687099144），舉報(bào)投訴三明市梅列區(qū)XX食品加工廠生產(chǎn)的“熏鴨胗”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，中國(guó)郵政網(wǎng)顯示被申請(qǐng)人在2023年12月1日已簽收。被申請(qǐng)人至今都未以任何形式回復(fù)處理結(jié)果，申請(qǐng)人也沒(méi)收到任何關(guān)于延長(zhǎng)辦理期限的答復(fù)。被申請(qǐng)人在收到投訴舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)按照《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條的規(guī)定，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同時(shí)提出投訴和舉報(bào)的，或者提供的材料同時(shí)包含投訴舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理。對(duì)于申請(qǐng)人的投訴事項(xiàng)，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定并告知申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人不按照法律規(guī)定程序受理或反饋處理結(jié)果，申請(qǐng)人不服，遂復(fù)議，被申請(qǐng)人在收到申請(qǐng)人的舉報(bào)投訴后并沒(méi)作出是否受理或反饋辦理結(jié)果，違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十五條，被申請(qǐng)人構(gòu)成行政不作為。

申請(qǐng)人提起行政復(fù)議申請(qǐng)時(shí)向本機(jī)關(guān)提供下列證據(jù)及材料的復(fù)印件：1.身份證；2.舉報(bào)投訴信；3.產(chǎn)品照片；4.訂單截圖；5.物流信息截圖。

被申請(qǐng)人稱：三明市梅列區(qū)XX食品加工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品符合法律規(guī)定。三明市梅列區(qū)XX食品加工廠生產(chǎn)的“熏鴨胗”為散裝食品，出售時(shí)由商家臨時(shí)封裝，散裝食品不屬于預(yù)包裝食品范疇，不適用《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050-211)相關(guān)要求，無(wú)須強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分表。商家已在其產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生成日期、保質(zhì)期、保存條件等內(nèi)容，符合散裝食品銷售要求。

我局已經(jīng)履行相關(guān)職能。我局接到該線索移送函后按規(guī)定時(shí)限對(duì)相關(guān)線索情況進(jìn)行核查調(diào)查。2023年11月27日復(fù)議申請(qǐng)人通過(guò)寄信方式，投訴舉報(bào)三明市梅列區(qū)XX食品加工廠生產(chǎn)的“熏鴨胗”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)一事，我局執(zhí)法人員立即對(duì)該商家進(jìn)行實(shí)地核查。三明市梅列區(qū)XX食品加工廠認(rèn)為其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，不存在違法違規(guī)行為，不同意復(fù)議申請(qǐng)人的索賠訴求，同時(shí)也拒絕市場(chǎng)監(jiān)管部門介入調(diào)解。根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第（三）項(xiàng)“投訴人或者被投訴人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的；”之規(guī)定，我局決定終止調(diào)解，并將處置結(jié)果通過(guò)電話方式于2023年12月7日17時(shí)1分20秒答復(fù)。而后我局2024年4月26日又通過(guò)郵寄方式將調(diào)解不予受理通知書寄送給復(fù)議申請(qǐng)人。

被申請(qǐng)人為證明其作出的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，程序合法、適用依據(jù)正確，在答復(fù)期限內(nèi)向本機(jī)關(guān)提交下列證據(jù)材料及依據(jù)的復(fù)印件：1.三明市三元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于陳X雄投訴舉報(bào)三明市梅列區(qū)XX食品加工廠相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)；2.市話清單；3、掛號(hào)信函收據(jù)。

經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人認(rèn)為三明市梅列區(qū)XX食品加工廠生產(chǎn)的“熏鴨胗”不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，于2023年11月27日向被申請(qǐng)人郵寄舉報(bào)投訴信。被申請(qǐng)人收到投訴舉報(bào)后，經(jīng)調(diào)查，XX食品加工廠生產(chǎn)的“熏鴨胗”為散裝食品，出售時(shí)由商家臨時(shí)封裝，散裝食品不屬于預(yù)包裝食品范疇，不適用《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》(GB 28050-211)相關(guān)要求，無(wú)須強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)營(yíng)養(yǎng)成分表。商家已在其產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)明食品名稱、配料表、生產(chǎn)者和地址、生成日期、保質(zhì)期、保存條件等內(nèi)容，符合散裝食品銷售要求。調(diào)查核實(shí)后，申請(qǐng)人于2023年12月7日17時(shí)1分20秒通過(guò)電話的方式將處置結(jié)果告知申請(qǐng)人。應(yīng)申請(qǐng)人要求，于2024年4月10日向申請(qǐng)人寄出《三明市三元區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于陳X雄投訴舉報(bào)三明市梅列區(qū)XX食品加工廠相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項(xiàng)“有下列情形之一的，終止調(diào)解：（三）投訴人或者被投訴人無(wú)正當(dāng)理由不參加調(diào)解，或者被投訴人明確拒絕調(diào)解的”。本案中，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)件后，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并于2023年12月7日將處置結(jié)果、調(diào)解結(jié)果通過(guò)電話的方式告知申請(qǐng)人，已履行其法定職責(zé)，符合法律規(guī)定。

綜上所述，被申請(qǐng)人在本機(jī)關(guān)受理前已經(jīng)履行其法定職責(zé)，故對(duì)申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求，本機(jī)關(guān)不予支持。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：

駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。

申請(qǐng)人如不服本決定，可在接到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

                                                                               三元區(qū)人民政府  

                                                                                2024年5月20日