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申請人：林X泰。

被申請人：三明市三元區(qū)市場監(jiān)督管理局，住所地：三明市三元區(qū)崇寧路5號7幢。

法定代表人：張寧，職務(wù)：局長。

申請人不服被申請人作出的舉報投訴處理，向本機關(guān)提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：1.確認(rèn)被申請人未履行法定職責(zé)對申請人投訴作出終止調(diào)解決定違法事實；2.確認(rèn)被申請人未告知申請人投訴終止調(diào)查調(diào)解違法事實。

申請人稱：一、申請人于2023年10月8日在被申請人轄區(qū)三明市三元區(qū)三明市XX貿(mào)易有限公司購買了違反食品安全法的枸杞。被申請人接到投訴后于2023年10月12日受理了申請人的投訴。

二、被申請人2023年10月12日作出投訴告知至今2023年12月26日未收到終止調(diào)解通知。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條與本法第五項規(guī)定，自投訴受理之日起四十五個工作日內(nèi)投訴人和被投訴人未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的應(yīng)終止調(diào)解，終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。申請人至今未收終止，被申請人未告知申請人終止調(diào)解該行政行為明顯侵犯申請人的知情權(quán)，被申請人該行政行為違法。

申請人提起行政復(fù)議申請時向本機關(guān)提供下列證據(jù)及材料的復(fù)印件：1.身份證；2.12315舉報投訴截圖；3.支付寶付款記錄；4.購買視頻。

被申請人稱：我局工作人員于2023年10月8日接到復(fù)議申請人在全國12315平臺的投訴。工作人員到現(xiàn)場進行檢查，發(fā)現(xiàn)商家在所銷售的花茶處有備注：“以上花茶功效，僅供參考，本商品不能代替藥品”。所謂花茶功效并非對產(chǎn)品所能產(chǎn)生的治療效果的陳述，因相關(guān)內(nèi)容可能產(chǎn)生誤解，工作人員已責(zé)令商家整改，商家當(dāng)場對內(nèi)容進行拆除。工作人員將相關(guān)情況電話告知復(fù)議申請人，復(fù)議申請人表示知曉。因當(dāng)事人違法情節(jié)輕微且及時改正沒有造成危害后果，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條第一款第（一）項規(guī)定，我局不予立案。

同時，商家表示在接到對該產(chǎn)品的投訴后已立即改正。但對投訴人提出的賠償訴求表示無法接受并拒絕調(diào)解，我局依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第一款第（三）項的規(guī)定，終止進行調(diào)解。于2024年2月28日，我局執(zhí)法人員通過信件將投訴終止調(diào)解書寄送給申請人。我局接到該投訴舉報后有對投訴舉報進行調(diào)解，因被投訴舉報人拒絕進行調(diào)解而終止調(diào)解。我局執(zhí)法人員按照規(guī)定將相關(guān)結(jié)果告知投訴舉報人。

被申請人為證明其作出的具體行政行為認(rèn)定事實清楚，程序合法、適用依據(jù)正確，在答復(fù)期限內(nèi)向本機關(guān)提交下列證據(jù)材料及依據(jù)的復(fù)印件：1.《投訴終止調(diào)解決定書》（元市場監(jiān)管〔2023〕第10160號）；2.《責(zé)令改正通知書》（元市監(jiān)綜責(zé)改〔2023〕27號）。

經(jīng)審理查明，申請人認(rèn)為其在三明市三元區(qū)XX貿(mào)易有限公司購買的枸杞違反《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定，于2023年10月8日在12315平臺上舉報投訴。被申請人于2023年10月12日告知申請人受理情況，于2023年10月16日作出《責(zé)令改正通知書》，并反饋給申請人。2024年2月28日，被申請人將《投訴終止調(diào)解決定書》郵寄給申請人。

本機關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十一條第二款：“終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。”被申請人于2023年10月16日作出《投訴終止調(diào)解決定書》，于2024年2月28日向申請人送達(dá)，超過法定期限。

綜上所述，被申請人作出的舉報投訴處理，超期告知終止調(diào)解結(jié)果，鑒于行政復(fù)議期間，被申請人已將終止調(diào)解決定告知申請人，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條第二款第（二）項之規(guī)定，本機關(guān)決定如下：

確認(rèn)被申請人超期告知終止調(diào)解決定行為違法。

申請人如不服本決定，可在接到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

                                                                                        三元區(qū)人民政府  

                                                                                         2024年3月28日